全面提高新建建筑节能标准，因地制宜发展农村沼气，建设规模化沼气工程……市节能减排及应对气候变化工作领导小组办公室近日印发《阜阳市“十四五”节能减排实施方案》，全面落实能源消费强度和总量双控、主要污染物排放总量控制制度，进一步完善节能减排政策机制，到2025年，全市单位生产总值能耗比2020年下降15%，力争下降15.5%。

实施节能减排重点工程

“十四五”期间，我市将实施节能减排重点工程。其中重点行业绿色升级工程将聚焦化工、电力、有色、建材等主要耗能行业，开展工业能效提升行动，对标国际先进或行业标杆水平，分行业明确能效提升目标，组织实施重点工作举措。“十四五”时期，规模以上工业单位增加值能耗下降15%，万元工业增加值用水量下降17%。

实施园区节能环保提升工程，推动具备条件的省级以上园区全部实施循环化改造。城镇绿色节能改造工程将实施城镇既有建筑和市政基础设施节能改造专项行动，积极开展建筑屋顶光伏行动，推广光伏建筑一体化应用。大力发展装配式建筑，推进装配式建筑示范城市建设。加快工业余热供暖规模化发展，引导各地因地制宜推广热泵、燃气、地热等清洁低碳取暖方式。

我市还将实施绿色高效制冷行动，大幅提升制冷系统能效水平。到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，星级绿色建筑占比达到30%以上，城镇新建建筑中装配式建筑比例超过40%；新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。

发展智能交通 更新新能源汽车

“十四五”期间，我市将实施交通物流节能减排工程，大力发展智能交通，积极运用大数据优化运输组织模式。到2025年，新增及更新城市公交新能源及清洁能源车辆比例达到100%。同时全面实施轻型车和重型车国六B排放标准，到2025年，新能源和国六标准货车保有量占比力争达到40%，柴油货车氮氧化物排放量下降12%左右。

推进农业农村节能减排工程。方案明确，到2025年，全面消除农村黑臭水体，农村生活污水治理率达30%以上，农村生活垃圾无害化处理率达85%，秸秆综合利用率达95%，主要农作物化肥、农药利用率均达到43%以上，畜禽粪污综合利用率达95%。

我市还将实施公共机构能效提升工程。加快公共机构既有建筑围护结构、供热、制冷、照明等设施设备节能改造，鼓励公共机构采用能源费用托管等合同能源管理模式。全市公共机构应示范带头使用新能源汽车，到2025年，各级党政机关新增及更新车辆中新能源汽车（包括混合动力、燃料电池汽车）比例不低于50%。

城市原生生活垃圾将“零填埋”

我市还将在“十四五”期间实施环境基础设施补短板工程。加快建设城镇污水污泥处理设施、再生水利用设施，推进污水管网新建与改造。到2025年，城市、县城生活污水集中处理率达到97%以上，新增和改造污水收集管网171公里，新增污水处理能力32万立方米/日，城市污泥无害化处置率达到95%。

垃圾分类投放近年来加速推进，备受关注。方案明确，“十四五”期间将有序推进城乡生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，加快生活垃圾焚烧和厨余垃圾处理设施建设，开展填埋设施封场治理，2023年底前基本实现城市原生生活垃圾“零填埋”。

根据方案，我市将完善节能减排政策机制，完善能耗双控制度，健全污染物排放总量控制制度，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。全面排查在建、拟建、存量“两高”项目，实施清单管理、分类处置、动态监控。严格控制新增“两高”项目审批，对已建成投产的存量“两高”项目，有节能减排潜力的加快改造升级，属于落后产能的加快淘汰。