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“十四五”以来,广西壮族自治区全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平生态文明思想,牢记习近平总书记“广西生态优势金不换”殷切嘱托,牢固树立绿色发展理念,坚持生态优先、集约节约、绿色低碳发展,念好“降碳、减污、扩绿、增长”八字真经,着力调整优化产业结构,大力发展清洁能源,不断完善政策措施,加快组织实施重点节能工程,加强节能执法监督检查,节能降碳工作取得积极成效。
一、以碳达峰碳中和为引领,高位推动节能降碳
广西坚持以碳达峰碳中和作为推动经济社会发展全面绿色转型的引领,成立由自治区党政主要领导任“双组长”的碳达峰碳中和工作领导小组,出台《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《广西碳达峰实施方案》,加快构建能源、工业、交通运输、城乡建设等重点领域碳达峰实施方案及减污降碳、科技支撑、绿色消费等17个保障方案为支撑的碳达峰碳中和政策体系。印发实施《广西“十四五”节能减排综合实施方案》,明确“十四五”全区节能减排工作的总体要求、主要目标,部署实施重点行业绿色升级工程、园区节能环保提升工程等十大重点工程。
二、以优化产业结构为中心,绿色低碳发展基础不断夯实
一是打好工业振兴攻坚战。狠抓“双百双新”项目建设,实施“千企技改”“千企科技创新”工程,开展补链强链延链专项行动。全面推行绿色制造,累计创建国家级绿色园区8个、绿色工厂67个、绿色设计产品36种,加快重点领域节能降碳改造升级,坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推动冶金、建材、化工、制糖等传统产业加快迈向高端化智能化绿色化,工业企业关键工序数控化率达到52.2%。二是加快推进农业绿色发展。发展以绿色低碳、生态循环为增长点的现代特色农业,推动农业新技术与产业发展深度融合。聚焦种植、畜牧、水产、农机等领域温室气体排放,谋划实施稻田甲烷减排、化肥减量增效、畜牧业低碳减排、水产减排增汇、农机绿色节能、农田碳汇提升、秸秆综合利用、可再生能源替代、科技创新支撑、监测体系建设等农业农村减排固碳十大行动,推进农业面源污染治理取得实效,农作物秸秆综合利用率保持在86%以上,受污染耕地安全利用率稳定在90%以上,畜禽粪污综合利用率达到93.52%。三是积极发展低碳服务业。实施现代服务业提升发展三年行动,推动现代服务业与先进制造业、现代农业双向融合共生发展,实施现代服务业集聚区提质升级工程,推进柳州生产服务型国家物流枢纽等一批现代服务业集聚区以及冷链物流项目建设。出台支持桂林世界级旅游城市建设具体举措,深入实施“旅游+”延伸旅游产业链,加快建设世界旅游目的地。
三、以优化调整能源结构为重点,清洁低碳安全高效能源体系加快构建
一是大力发展非化石能源。大规模开发陆上风电和集中式光伏发电,打造广西北部湾海上风电基地,推动广西红水河光伏、崇左风光等国家大型风电光伏基地建设,规范有序开发分散式风电、分布式光伏项目。加快龙滩水电站8、9号机组项目前期及南宁抽水蓄能电站等建设工作,因地制宜发展生物质发电、生物质供热和生物天然气。安全有序发展核电,推进防城港核电工程建设,稳步开展核电新厂址勘探和普选。截至2022年底,全区可再生能源发电装机容量占发电总装机容量的56.4%。二是谋划推进国家综合能源安全保障区建设。积极探索能源要素短缺地区能源保障解决方案新路子,全面提高煤电油气集疏运能力,加快能源基础设施互联互通。研究布局北部湾国家级煤炭、天然气、石油储备基地及沿海清洁电源基地,加快建设北海、防城港等沿海液化天然气LNG接收站大型储气设施等一批重大能源项目。三是积极推动化石能源清洁高效利用。全面实施煤电机组节能降耗改造、供热改造和灵活性改造“三改联动”,已完成64万千瓦煤电机组节能降碳改造、132万千瓦煤电机组灵活性改造、428万千瓦煤电机组供热改造。四是加强能源产供储销体系建设。全力提高能源电力保供能力,实施基础设施补短板“能源网”大会战三年行动,2021—2022年累计完成投资1510.45亿元;顺利签署青海清洁能源基地送电广西合作协议,持续推进金中直流、乌东德水电送桂。五是深化电力体制机制改革。持续推动风电、光伏进入电力市场交易,超出保障利用小时的部分通过市场化方式消纳,全年完成绿色电力交易电量22.3亿千瓦时。六是落实国家能耗调控优化政策。狠抓工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域节能,开展工业节能监察,加大对工业企业单位产品能耗限额的监督检查,对照重点领域行业能效标杆水平和基准水平,建立企业能效清单,实行清单化项目化管理。建设重点用能单位能耗在线监测系统,截至2022年底,推动199家企业接入广西能耗在线监测平台。
四、以强化统筹协调为支撑,推进重点领域绿色低碳发展
一是加快建设低碳交通运输体系。高水平共建西部陆海新通道,高标准高质量建设平陆运河。推进运输工具和装备低碳转型,截至2022年底,全区新能源汽车保有量达43.2万辆,累计建成充电桩11.9万个,实现高速公路服务区充电桩全覆盖。大力发展多式联运,持续完善北部湾港和内河港口联运设施,推动大宗货物“公转铁”、“公转水”、海铁联运,2022年集装箱铁水联运量完成34.76万标准箱,较2020年增长24.07%。二是推进城乡建设绿色低碳转型。开展城市现代化试点示范,创建无废城市、低碳城市,加快城乡人居环境建设和整治,积极发展节能低碳建筑和绿色建材,严格管控高能耗公共建筑建设,城镇绿色建筑占新建建筑面积比重达87.13%,公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗“十四五”以来分别下降4%和5%。三是大力发展绿色金融。实施绿色金融改革创新试点,加快建设面向东盟的金融开放门户,创新落地碳排放权、碳汇预期收益权质押贷款、可再生能源补贴确权贷款等绿色金融产品。推进柳州国家气候投融资试点建设,积极参与全国碳排放权交易市场建设。四是加快绿色生活方式转变。实施粮食节约和反食品浪费专项行动,扩大节能、节水、环保等绿色低碳产品供给和消费。实施绿色生活创建行动,完成6253家节约型机关和7624所绿色学校创建工作。发布2个公共机构节能地方标准,全面实施公共机构能耗定额管理。持续开展节能宣传周、低碳日等系列主题活动,倡导简约适度、绿色低碳生活消费方式。
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