“用能权改革既考虑了经济发展承受能力，又有利于完成自治区‘十四五’能耗双控目标任务。”自治区发展改革委环资处负责人介绍，我区用能权交易范围一是新建、改扩建“两高”项目，其新增能耗指标需要有偿购买；二是新建、改扩建能耗强度高于“十四五”单位工业增加值能耗控制目标的项目，其新增能耗指标需要有偿购买。用能权改革既考虑到了改革的代表性，又最大限度减轻对经济发展的影响。按照实施意见，已建成、在建的项目不需要购买能耗指标，不对其建设、运行产生影响。同时，企业通过实施节能改造节约的能耗指标可以出售，可以激励企业实施节能降碳改造，提高能源利用效率。此外，新建国家规划布局重大项目和统调火电项目不参与用能权交易，自治区布局建设的重大项目按照“一事一议”原则研究确定用能权取得方式，这就为自治区重大项目的建设预留了空间。（宁夏日报记者 杨晓秋）